为了更好地贯彻落实胡锦涛总书记在纪念中国科协成立五十周年大会上的讲话精神，全面、客观、准确地了解当前全市科技工作者的基本状况、思想动态、权益保障、流动趋势及愿望需求，掌握新形势下科技工作者面临的新情况、新问题，进一步履行好科协组织“三服务一加强”的社会职能，建设好“科技工作者之家”，更好地为广大科技工作者服务，市科协在全市范围内开展了一次科技工作者状况调查。这次调查共发放问卷1100份，回收有效问卷840份，覆盖了分布在我市辖区内的企业、农村、教育卫生、科研院所、高等院校等机构的各类科技工作者群体，回收率为76.36%。同时，召开了九个不同地区、不同行业科技工作者座谈会，广泛地了解了科技工作者的思想状况、工作状况和生活状况。现将调查情况报告如下：
一、调查的基本状况
1、科技工作者队伍数量逐年递增，年轻化趋势明显。截止2008年底全市各类科技人员拥有数量47.2124万人，与2006年底的36.56万人相比两年内增长了10.6524万人，增长比例为29.14%。其中具有高级技术职称者23720人，具有中级职称者98056人。同时，高学历化、高职称、具有海外留学经历的人员增加趋势明显，在这次回收的问卷对象中硕士有68人，占8.83%、博士有14人，占1.82%，有海外留学或访问学者经历者44人，占5.71%。其中45岁以下者544人，占70.65%；工龄在3年以上20年以下者占53.51%，显示青年科技人员是这支队伍的主体力量。从抽样调查数据显示，具备高学历、高职称的女性科技工作者比例高。在本次被抽样对象中，具有高级职称的女性49人，占此次抽样调查的高级职称人员总数的72.05%，另有硕士学位者17人、博士1人。本次调查也显示，女性科技工作者性别比占调查样本的38.05%，略低于今年中国科协抽样调查40.04%的比例。
2、科技工作者队伍总体稳定，潜在的职业变换诉求不容忽视。42.86%的被抽样科技工作者对目前在工作单位的地位表示比较满意，不满意者仅为6.88%，不到一成。81.17%的被抽样者近5年没有变换过工作单位， 80%的被抽样者安心现在从事的工作；43.38%的被抽调者所学专业与现从事的工作对口，40.52%的被抽调者所学专业与现从事的工作有一定的关联性，28.36%的被抽调者认为自己的专业特长有较多的机会发挥。13.89%的被抽样对象在近5年变换过一次工作单位，科技工作者“跳槽”现象并不突出。但也有一定数量的被抽样者表示有机会选择的话，会从工作稳定性、收入报酬、个人才能施展、上下班交通方便等因素考虑更换工作单位，主要包括：收入报酬优厚（26.88%），工作自主性强、符合个人兴趣（20.39%），工作环境好（16.23%），工作稳定（15.58%），交通方便（13.84%）。
3、收入水平稳定，幸福感高，但住房、教育等支出负担大。
46.36%的被抽调者觉得自己的生活充满幸福感，感觉自己不幸福的仅有3.89%。73.26%被抽样科技工作者的月收入在1600～5000之间，(1600元～2500元者占20.79%，2600～5000元者占52.47%)。68.57%的被抽样者认为个人的收入水平基本体现了自己所作出的贡献。48.57%的被抽样者认为个人的月收入与2008年相比有所上升，17.01%被抽样者认为个人的收入略有下降。在选择家庭的前3项大的开支中购房、教育、医疗分列前三位（选择比例分别为57.27% 55.32% 33.77%）。在享受社会保障方面，87.14%的被抽调者参加了养老保险，85.32%享受医疗保障，55.32%的被抽调者参加了失业保险，55.19%享受大病医疗保险；33.25%的被抽调者享受到了足额住房补贴，20.52%的被抽调者享受到了住房补贴但未达到标准，仍有43.12%的被抽调者还没有享受住房补贴。
4、工作时间长、责任重、压力大的问题亟待解决。在被抽样科技工作者中每天工作在10小时以上者占23.77%，每周平均工作超过56小时，几乎没有周末休息日，处于超强度工作状态，其中在企业或基层一线工作的技术骨干、技术负责人透支休息时间工作的现象尤显突出。33.89%的科技工作者觉得压力很大，19.87%的被抽调者感觉肩负的责任过重，9.74%的被抽调者反映工作难度过大，反映没有工作压力者仅仅占3.89%。
5、健康状况不甚理想，生活方式亟待改进。在接受问卷和走访科技工作者的过程中发现，有近四成科技工作者存在亚健康状态。在调查中发现，11.95%的被抽调者经常存在焦虑或抑郁感而且较难消除，60.39%的被抽调者偶尔存在焦虑或抑郁感，经过调整后可消除。引起焦虑或抑郁感的主因是（1）工作压力大、不顺心（33.25%），（2）家庭和生活负担重(18.83%)，（3）子女就学、就业感觉无门路（13.25%），（4）面对复杂的人际关系和对社会风气不能调适等（13.16%）。科技工作者排解压力，进行心理调适的手段较少，主要借助向亲朋好友诉说，参加娱乐活动或外出旅游散心等缓解，寻找组织反映(8.18%)或进行心理咨询辅导者(4.28%)人数比例较低。近三成的科技工作者从不参加体育锻炼，其中有近六成的年青科技工作者反映走出校门后放弃了进行体育活动的习惯。42.60%的被抽调者每年参加单位组织的体检，22.08%的被抽调者每两年参加一次单位组织的体检，仍有3.24%的被抽调者不能享受定期体检。有2.98%的被抽调者反映自身健康状况不好。
6、充满社会责任感，渴望有更多机会参政议政和接受继续教育
84.81%被抽调者把做好本职工作，促进科技进步作为科技工作者奉献社会的第一责任选择，40.52%表示愿意自觉进行科普宣传，为传播科技知识贡献力量，25.06%表示愿围绕为促进科技、文化、经济、社会的科学发展和谐发展向党和政府建言献策。53.25%的被抽调者表示对国家的强盛和无锡的发展非常关注，希望在人大和政协能更多的听到代表科技工作者的声音，有更多的参政议政的机会和权利。在对一些社会热点问题的关注程度上依次为，53.89%表示关注反腐败问题；42.85%关注收入分配公平问题；25.33%关心社会道德诚信建设；24.83%关心民主法制建设；20.26%关心社会保障机制建设；8.31%关注社会治安状况。26.75%的被抽调者自认为知识老化，对新知识的更新速度应接不暇，被时代发展淘汰的危机感强烈。62.73%认为自己急切需要专业知识与技能的研修，20.51%渴望出国培训、考察学习。80%的被抽调者反映自己业务上的进步目前主要靠工作实践中摸索积累，53.63%认为靠自己自学提高。有42.46%被抽调者近5年没有参加过单位组织或出资的培训、研修。在回答影响其参加培训、研修的原因时，38.83%选择了单位工作忙走不开；15.06%认为培训费用高，单位不愿支付；11.29%选择了单位领导不重视、不同意。知识更新困惑科技工作者的问题尤为突出。
7、获得科技信息的渠道多样，发表学术论文参加学术交流仍存在一定困难。科技工作者在获取、了解科技信息的渠道上与过去相比更加丰富多样，依次为：互联网(49.96%)，电视广播、报刊等媒体(29.48%)，专业培训(19.22%)，参加学术会议(15.84%)，参与科技(学术)团体活动 (9.61%)。每年都有学术论文发表者为37.27%。参加过各类学术交流活动的科技工作者比例不高，每年都参加的仅11.30%，还有55.84%的被抽调者近5年没能参加任何学术交流活动。科技工作者发表文章、参加学术会议面临的主要困难有：(1)会议收费、论文版面费太高，(2)缺乏信息、没有机会，(3)单位不支持等。
8、权益保障意识增强，在处理方式上亟需指导帮助。 在科技工作者权益状况方面，21.29%被抽调者反映在工资和福利待遇上遭遇过不公正对待，18.85%认为在工作岗位和任务安排上遇到过不公正，14.42%认为在职务升迁和职称评聘时感觉不公正，11.16%反映在学习培训、出国时遇到过不公正，6.36%反映课题、项目申请或竞标时不公正。认为对权益受到侵害的原因主要归于两项(1)管理制度和体制不健全(27.66%)，(2)单位人际关系复杂不和谐(12.98%)。在回答受到不公正待遇的处理方式上，依次为(1)选择了自己忍了(28.31%)，(2)选择了向领导提出或要求更正(35.19%)，(3)寻求向政府机构、纪检、信访部门反映(5.71%)，(4)向科协、共青妇组织反映(3.64%)，(5)申请仲裁或通过法律途径帮助解决仅有4.54%。虽然有61.14%的被抽调者积极主张通过组织或依靠法律手段保护自己的合法权益，同时又有20.13%的被抽调者表示对法律不熟悉，耗费精力和时间等因素阻碍付诸于行动。
9、对我市积极营造科技工作者健康成长环境认同度高，忧虑学术不端等突出问题，亟盼落实有关举措。九成以上科技工作者对我市打造的“530计划””泛530计划”，政产学研合作等引进举荐、培养造就科技人才的政策和措施赞誉尤佳，同时希望能够配套制定鼓励本地现有人才脱颖而出的创新举措。55.84%的被抽调者表示会认真地遵守科学道德，同时又认为对当前学术不端等学术诚信度缺失现象缺乏强有力的约束力。多数科技工作者认为，“学术评价制度不合理”、“社会大环境不好”、“监督机制不健全”是造成学术不端行为泛滥的主因。呼吁加强科学道德和学风建设，学习宣传科研道德和学术规范知识，营造自由平等、求真务实，和谐共进的学术环境。
二、思考和建议
当前，我市科技工作者队伍不断壮大，科技工作者的思想状况呈现多样化的趋势，科技工作者的工作生活也面临着许多新情况和新问题，这对各级党政组织和科协组织做好科技工作者工作提出了更高的要求。今后，应着力在以下五个方面下功夫：
1、统一思想认识，加强组织领导，积极营造科技工作者健康成长的良好环境。当前，无锡的经济社会已经到了一个创新发展的关键时期，迫切需要广大科技工作者进行不懈的创造性劳动，迫切需要各级科协组织积极发挥桥梁纽带作用。因此，建议结合无锡市科技工作者的实际和无锡市科协工作的实际，以市委、市政府的名义制订下发《关于加强新时期科协工作的意见》，进一步明确科协组织的地位、作用以及科协组织服务于科技工作者的主要任务，为科协组织发挥作用明确方向，提供条件。各级科协组织要始终把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，在促进科技繁荣发展、科技普及推广、科技人才成长提高、科技与经济相结合方面发挥积极的作用。尤其要注意结合各自的实际，深入地进行调查研究，完善科技工作者利益表达机制，推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施，有效保证各项政策措施的落实到位。同时，要通过各种宣传媒体，广泛宣传广大优秀科技工作者的先进事迹，竭诚鼓励科技工作者干事业，鼎力支持科技工作者干成事业，热情帮助科技工作者干好事业，为科技工作者的健康成长营造良好的社会环境。
2、整合各方力量，落实各方责任，努力构建科技工作者健康成长的社会化服务体系。要紧紧依靠市科技和人才工作领导小组，积极发挥社会各方面的作用，形成各部门密切配合，各司其职的科技工作者服务体系。各级党政组织和科协组织要大力举荐各行各业的优秀科技工作者，为他们设计成长路线，并将他们及时地推到重要领导岗位和重要科研岗位，推动形成具有无锡特色的优秀科技创新人才群体。同时，建立适应不同性质科技工作的人才评价体系，对科学研究、科研管理、技术支持、行政管理等各类人员实行分类管理，有效发挥广大科技工作者的聪明才智。要积极探索科学合理、符合我市实际的科技评价体系。对以基础研究和前沿探索为主的，应以科学意义和学术价值为评价重点；对以面向市场的应用研究和试验开发为主的，应以获得自主知识产权及其对产业竞争力的贡献为评价重点，用对科技工作者科研能力和科研成果的社会承认来引导和激励科技工作者。在新一轮政府职能转变的改革中，建议将一些原先由政府承担的与科技工作相关的职能，转移至科技团体承担，如部分专业性较强的技术职称评定，专业技术人员继续教育，科研项目和课题的技术评估论证等，将科技团体人才荟萃、专业知识深厚的智力资源优势转化为实实在在的现实生产力。要加强对科技研发和科普工作的经费投入，每年科普专项经费的增长应高于全市经济增长的幅度，并加强对科普专项经费的管理，为科协及所属团体提供有利的工作条件。
3、搭建工作平台，落实工作措施，有效激发科技工作者的创新热情和创造活力。要重视开发区科协、研究院所科协和企业科协的组织建设工作，以此为工作平台，有效激发科技工作者的创新热情和创造活力。省级以上的开发区必须全部建立科协组织、其它开发区和研究院所、基层企业要创造条件建立独立的科协组织，对于科技人员较少，不具备条件建立独立科协组织的，可按地区、行业等形式组建联合科协组织。要围绕无锡新兴战略产业的发展，组织各种行之有效的科技创新活动，促使科技要素向重点扶持产业转移。要组织科技工作者积极建言献策，围绕重点产业发展的重大科技问题进行攻关研究，及时拿出有针对性的对策建议，形成可操作的决策咨询报告。同时，畅通科技工作者建议的报送渠道，规范报送方式和报送范围，把科协组织的优势充分发挥出来。要积极开展创新方法培训、推广、普及工作，着力培养一大批具有科学思维、掌握科学方法、熟练应用科学工具的一线创新型人才。要继续广泛开展企业科协“讲、比”活动，引导企业科技工作者创新“讲、比”方式、丰富“讲、比”内涵，提高企业员工科学素质，激发企业科技工作者创新热情和创造活力，把以技术创新为主要内容的“讲、比”活动不断引向深入。要开展以提升企业干部职工素质为重点的科普宣传活动和以产品技术为中心的科普咨询活动，积极为企业解决技术难题搭建业内合作平台，沟通外界技术市场，传递科技发展信息，促进企业科技创新。要积极参与科技创新体系建设，搞好牵线搭桥工作，促进高校、科研单位与企业间的联合，发挥院士在推动企业创新中的作用，培育新的经济增长点，促进民营科技企业的发展。要培育形成学术交流新的发展格局，集成学术资源，开展务实高效的学术交流活动，努力形成并完善不同模式、不同类型的学术交流系列，积极拓展学术活动形式，探索开展在线学术交流，着力提高学术交流的质量。
4、关心学习生活，完善激励措施，推进解决科技工作者在工作生活中遇到的实际困难。要实施高层次专业人才和高技能人才培养工程，制订科技人员继续教育大纲，确定一批科技人员继续教育培训点，确保科技人员每年继续教育的课时，加快科技工作者的知识更新速度，满足广大科技工作者强烈的学习愿望，不断健全创新科技人员的继续教育、专业培训体系。要抓好创新人才、青年学科带头人队伍建设，为他们参加学术会议、出版学术论文、专著、进入学会理事会创造条件。推荐无锡优秀科技人员加入国际著名专业协会，让无锡优秀科技人员有机会融入国际科技环境，并逐步创造条件在无锡建立国际著名专业协会的分会。要加强对科技工作者的人文关怀和心理疏导，通过规范的科技工作者调查机制，及时反映科技工作者的合法权益和呼声建议，协助有关方面解决科技工作者的具体困难，及时有效地化解科技工作者在工作生活中遇到的矛盾和问题，构建面向科技工作者的社会化服务体系。充分发挥科协组织作为政协界别的作用，组织科技工作者积极参政议政。在各级人大、政府、政协与科协组织、科技工作者之间建立经常性的联系沟通机制，积极发挥科技工作者在推进政治协商、科学决策、民主监督工作中的作用。关心科技工作者队伍的健康状况，重视工作“减压”和心理调适引导，完善有突出贡献的科技专家、中青年科技骨干的医疗体检制度、医疗报告制度和补充医疗保险制度，每年组织优秀科技人员赴国外及国内有关地区进行疗养，创新优秀科技人员带薪休养休假形式。
5、加强学风建设，倡导科学道德，积极培养科技工作者的高尚思想品格。要按照中央的统一部署，广泛组织开展向吴大观同志学习活动，通过对吴大观同志先进事迹的宣传，引导广大科技工作者学习他对党的事业无限忠诚、对科技工作严谨细致、对自身成长严于律己的高尚情操，始终把党和人民的利益放在最高位置，不断加强党性修养和道德学风建设，在科技事业的发展中贡献聪明才智。特别要注意运用吴大观同志事迹的学习宣传活动，引导科技工作者恪守“坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作”的职业道德，倡导“献身、创新、求实、协作”的科学精神，推动科技界的道德学风建设，营造良好的科技创新环境。要贯彻落实《无锡市科技工作者道德行为规范》，广泛宣传社会主义核心价值体系，加强科技工作者职业道德建设，维护科技工作者的良好社会形象。要净化科技界的学术环境，旗帜鲜明地反对学术浮躁和急功近利的不良风气，坚决抵制弄虚作假、抄袭剽窃等行为，建立和完善科技人员诚信档案，记录科技人员的各类不诚信信息，把宣传严谨治学典型同惩治学术不端行为结合起来，推动建设和谐学术环境，进一步净化学术空气，营造良好的学术氛围。