科技金桥促转化 扎实推进求实效
——2009年度无锡市科协“金桥工程”工作总结
“金桥工程”是中国科协发起并组织实施，旨在推动科技成果转化，促进科技与经济紧密结合的一项科技服务活动。经过多年的探索与实践，已成为科协系统组织广大科技工作者，发挥智力及网络优势，为企业技术进步、为创新型城市建设、为地区社会经济又好又快发展提供科技服务的一项重要举措。历年的工作中，市科协积极组织和参与，并始终把“金桥工程”活动作为壮大科协实力、塑造科协形象、增强科协凝聚力的大事来抓，“金桥工程”活动在我市已成为各级科协组织推进科技成果转化的最有效形式。
今年以来，市科协认真贯彻科学发展观，落实“科教兴市”、“人才强市”战略，围绕我市创建国家创新型城市总体目标，充分激发科技人员和企业两个方面的创新创业意识，充分利用科协组织联系广泛、智力密集、学科门类齐全的优势，积极开展“金桥工程”活动。在创新服务手段、拓展服务领域上力求有所突破，做到以项目为核心，以架桥为手段，以成果转化为目的，创造性地开展形式多样，内容丰富，专业化和群众性相结合的科技服务活动。参与单位和科技人员逐年增加，牵线项目综合效益逐年提升。2009年汇总金桥工程项目75项，累计完成64项，年增利税9亿元，节约资金4亿元。
一、加强组织建设，构建长效管理机制
“金桥工程”工作是科协组织切入经济建设主战场的有效载体。加强组织建设，完善运行机制是实施好“金桥工程”工作的重中之重。市科协八大召开后，科协党组重新组建“金桥工程”工作领导机构。今年初，市科协主要领导工作变动，市科协党组又及时调整充实“金桥工程”领导小组成员，由市科协党组书记丁坚同志担任组长，小组成员由各市、区（县）科协一把手和市科协职能部室负责人担任。新一届“金桥工程”领导小组的成立，使我市科协“金桥工程”活动在未来相当长的一个时期，有了强有力的组织保证。“金桥工程”协调领导小组下设办公室（挂在市科技咨询服务中心），指定专人负责全市“金桥工程”活动的联络组织工作，在“金桥办”的组织协调下，定期召开工作会，研究讨论工作，决定重大事项，保证全市“金桥工程”活动顺利开展。各市（县、区）科协也成立相应的领导小组，明确职责，分组管理。市科协还将市（县）区开展金桥活动的成果列入年度评优考核目标。实践证明，完善的组织保障促进了“金桥工程”的健康发展，建立层层有专人、工作有计划、活动有落实、成果有考核的管理模式，是“金桥工程”活动取得实效的基础。
二、强化制度建设，确保活动良性健康发展
“金桥工程”活动围绕我市调整经济增长方式和经济布局，重点关注高新产业和高端服务业，加大项目投入产出的实际效益，已成为无锡科协系统参与建设国家创新型城市的有效方式。为保障活动稳步持续发展，无锡市科协制定了一系列规章制度，出台了《无锡市科协“金桥工程”项目评审实施细则》等一系列文件，明确市（县）区科协、市级学会“金桥工程”活动管理部门及人员配置，要求基层科协加强对金桥项目年创税利及社会效益的考评，选择具备推广应用价值的项目，确定为当年度省、市级重点项目，全过程跟踪督查，确保项目如期顺利完成；对当年已完成的市级重点项目，市“金桥办”汇合基层科协做好相关项目验收和总结工作，并在“太湖科普资源网”和《无锡科协》杂志等媒体上对“金桥工程”活动、优秀项目和先进个人进行系列跟踪报道，用典型事例示范引导企业及广大科技工作者投身“引智”、“借脑”工程。关于“金桥工程”工作的相关报道，市科协“金桥办”及时上网，利用太湖科普资源网这一平台做好充分的宣传，进一步扩大“金桥工程”活动的社会影响力。
协调领导小组每年将市科协系统“金桥工程”重点工作和目标考核向市委报告，通过筹集金桥基金，每年按计划拨出专款用于推动“金桥工程”工作的开展，确保“金桥工程”各项活动顺利进行。
三、注重质量效益，成果转化结硕果
今年，我市科协适应推动创新型城市建设的需要，着力加大“金桥工程”项目管理力度，对市（县）区科协从项目申报、项目实施、项目验收等方面入手，强化项目跟踪服务和验收，取得了良好的成效。
针对企业需求开展“节能降耗、减排增效”，“环境保护、安全生产”等系列活动，通过技术攻关、技术咨询，为推动企业科技创新能力建设发挥了不可替代的作用。根据统计，2009年，无锡市科协汇总金桥工程项目75项，完成项目64项，年增利税9亿元，节约资金4亿元。2009年期间已完成的64只项目中年创利税在100万元以上的53只，占82.8%，年创利税在500万元以上的29只，占45.3%，申报的“金桥工程”项目中，有14项涉及农业、渔业及种植业等新农村建设项目，约占项目总数的21.8%，部分项目已显示出较高的自主创新能力，具有生态环保及资源节约双重效益。2009年，我市“金桥工程”符合省科协申报要求的21项，其中6项被列为省科协2009年“金桥工程”重点项目，排位最前的是位列第6的“太阳能光伏发电并网设备的研发与产业化”，另有5项为第10“分散居民生活污水处理关键技术与成套装备的研发及产业化”、第18“高精度系列数控内圆磨床产业化应用”、第20“远东院士工作站建设”、第37“猪圆环病毒2型灭活疫苗研制生产”、第41“低成本、无污染多晶硅制备工艺技术的研发”。
四、发挥群团优势，上下联动形成合力
在省科协七届三次全会上，徐耀新书记明确指出，当前要着力提升科协工作的系统性有效性，“金桥工程”以市场为导向，以企业为主体，产学研相结合，推动了应用技术的开发和科技成果的转化，在促进地方社会经济发展中应有更大作为。
“金桥工程”工作贴近经济建设主战场，服务企业技术创新和技术进步，积极作用正逐步显现。当前，我市科协抓住党和国家积极扶持群众性科技活动的有利时机，发挥科协大团体作用，充分发挥各级基层组织的积极性，把“金桥工程”与“讲比竞赛”、科技咨询服务工作及建设“科技工作者之家”等活动有机结合起来，形成相互促进、共同提高的崭新局面。同时加强原有企业科协组织，特别是新经济成份和非公企业科协的组建工作，提高全市科协的组织化水平，做到“党建带科建、科建促党建”，上下一致形成合力；通过开展丰富多采的群众性科技活动，提高科技人员的凝聚力和向心力；依托科技咨询服务既有的网络队伍，充分利用人才网络资源优势建立信息库，多方捕捉供求资讯，提高科技工作者的市场化运作能力。
推动科技与经济紧密结合，促进科技成果转化为现实的生产力，是一项长期而艰巨的系统工程。虽然目前仍存在发展不平衡、信息匮乏、资金短缺及人员配备不合理等制约发展的因素，但有了上级党委和政府的正确领导，广大科技工作者的共同参与，我们将以只争朝夕的工作热情、求真务实的工作作风，齐心协力，开拓创新，把“金桥工程”活动推向一个全新的高度，为创建和谐富庶的新无锡再作贡献。
2010年“金桥工程”工作计划
从历年“金桥工程”工作的经验来看，领导重视、经费保障、网络健全、创新方法对于“金桥工程”工作的深入开展都具有非常重要的作用，这四方面的工作亟待加强。
一、宣传发动，争取社会各界重视。加大“金桥工程”宣传力度，不仅是为了动员广大科技人员积极投身“金桥工程”建设，让全社会了解和支持“金桥工程”，同时也是科协宣传科学技术是第一生产力，弘扬尊重知识、尊重人才良好社会风尚的重要途径。因此，要大力宣传实施“金桥工程”的宗旨和内涵，提高对实施“金桥工程”重要意义的认识，争取各级领导、有关部门和社会各界对实施“金桥工程”的理解和支持；宣传报道各级科协组织在实施“金桥工程”中重大科技成果，攻克生产技术难题，新技术推广应用的事迹和成果等；及时反映在实施“金桥工程”中做出突出贡献的单位和个人事迹，激发广大科技工作者的工作积极性，更好地为企业的技术进步和经济、社会发展做贡献。同时，要认真总结、大力宣传各部门各单位加强“金桥工程”工作的好做法、好经验，充分发挥典型项目的示范作用，整合宣传资源，形成领导重视、社会支持，上下联动、部门互动的良好态势。
二、保障经费，健全工作激励机制。“金桥工程”，以推广先进科技成果应用为目的，是转变经济增长方式、提升经济增长质量最有效途径，是科学技术普及的核心内容。历年来，我市“金桥工程”所需经费由市财政统一安排，专款专用，主要用于表彰“金桥工程”优秀项目，按推荐成功的项目给补贴，按项目的经济社会效益给奖励。由于正常经费不足，对于先进单位和先进个人主要以精神奖励为主，这在一定程度上限制了“金桥工程”的深入开展。今后工作中，需要探索经费筹集渠道，争取有关组织支持，按照市场机制有偿服务等多方筹集资金，建立相应的奖励办法，为“金桥工程”的顺利实施提供经费保障。
三、打牢基础，构建网络资源平台。构建以各级科协、企业科协、市级学会为基础的“金桥工程”网络，加强与高新技术创业服务机构、科研院所、大专院校和科技园区等的横向联系，实现资源共享。积极搭建“金桥工程”工作平台，以提高服务能力为目标，通过整合政府部门、科研单位等的信息资源，建立和完善多层次的专家人才信息库，为实施“金桥工程”打造坚实基础。充分发挥科协的网络优势，整合科技与智力资源，促进高等院校和科研院所的科技力量参与“金桥工程”的实施，与企业开展多种形式的合作，帮助中小企业进行技术创新，扩大“金桥工程”的覆盖范围。
四、创新方法，有效推动金桥活动。在开展“金桥工程”活动中，一是在指导方式上做到典型引路与面上指导相结合。在调查了解面上活动过程中，注意了解典型例子和成功经验，并组织现场交流会，请基层科协同志到现场听专题介绍，看项目实例，每年重点抓好1—2个科技含量高，经济效益好，有广阔市场前景，架桥跨度大，对当地经济发展和产业结构调整能产生重要影响的项目，突出重点，抓好典型，通过典型引路、启发，推动“金桥工程”活动的深入。二是在项目管理上做到分级管理和统一评审相结合。按照项目管理要求，对市（县）区科协、学会（协会）、企业科协实施的“金桥工程”项目进行跟踪，实行分级管理。即市（县）区科协、学会（协会）、企业科协在每年初确定实施项目后，向市科协申报立项手续，在实施过程中纳入市科协统一跟踪管理范围；根据项目的科技含量、规模和产生社会经济预期效益的大小，择优报省科协纳入跟踪管理；年终，由市科协将管理范围内完成较好的优秀项目与市（县）区科协推荐的优秀项目一并组织检查、验收、评审，并对照条件进行表彰。三是在组织发动上做好直接推动与间接推动相结合。针对当前经济社会的重点、热点问题，市科协应充分利用自身优势为科技与经济结合牵线架桥，积极组织科协系统的学会、基层科协和广大科技工作者，开展全方位的“金桥工程”活动，努力促进科技成果的转化，注重质量，讲究实效，保证架桥效果。对重点项目要进行重点管理，重点支持，做好跟踪服务，及时协调解决实施过程中出现的问题，每个重点项目，都要经得起检查，确保重点项目的实施效果，以此来提高金桥工程的集成度和显示度。
无锡市科协“金桥工程”办公室